国务院办公厅发布《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》，其中明确要求：涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会。

这是相关文件首次提出“5小时”的时限。在2016年8月12日公布的《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》中，要求“对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应”。