做好招标工作迎接教学评估-山东工艺美术学院 SHANDONG UNIVERSITY OF ART & DESIGN 设计大学

资产管理处

做好招标工作迎接教学评估

时间：2007.07.30 供稿：资产处作者:刘振良

做好招标工作迎接教学评估

目前，我校的教学评建工作正进入关键时刻，全校上下正加班加点，奋力拼搏，决心以优异的成绩迎接教育部的评估。近期以来，特别暑假前后，学校安排需要进行招标的评建项目繁多，且时间要求很紧，为了如期完成，招标办、资产处所有人员集中精力，全力以赴，确保各个招标项目的顺利进行。
招标工作事关我校建设和发展的全局，担负着节约建设资金和合理利用资金的重任，学校领导高度重视。招标办主任刁在祥副院长多次对招标工作提出具体要求和作出重要指示，经常亲临招标现场指导工作。自去年以来，招标办在完善招标制度、严格招标程序、严肃招标纪律方面作了大量工作。一年来，招标、议标项目共计100余项，招标金额达六千万元。其中包括一些重点工程和教学设施，多数是教学评建的项目。通过招标，不仅为学校节约数百万资金，而且为教学评建工作做出了应有贡献。

规范

在招标过程中，我们始终坚持 “公开、公平、公正”的原则，健全机制，规范程序，加大监督力度，实施依法招标。在这方面采取了如下一些措施。
第一，保证招标信息的公开透明。在接到项目申请部门提交的招标文件后，以最快的速度在学校网站上发布招标公告。在评标过程中，所有投标单位的报价在现场都是透明的，通过投影仪投放出来，评委和投标人一目了然。
第二，在目前项目繁多而相应专业门类的技术人员缺乏，具备评委条件的人也很少，在这种情况下不能建立专家库，先由招标办提交一个评委人数两倍以上的候选人名单，报刁在祥副院长选定。为了保密，通知评委的时间也有严格要求。
第三，在评委的选择与确定上，我们有着严格的程序，既保证评委的专业性，也考虑评委组成的广泛性。为了让全校更多教职工了解招标、参与招标，一年来，我校共有60多人参加了评标，其中绝大多数是高级职称或处级干部。另外，还多次聘请校外专家进行指导。在评标过程中，我们给评委提供一个充分发表个人意愿的环境，对评委不诱导、不左右、不暗示、不干预，保证评标工作的顺利进行。
第四，每次招标都邀请监察、审计部门的同志全程跟踪监督。招标现场严格招标纪律，开标前要对投标单位的信息保密，招标中要对评标过程保密，未公布结果前要对招标结果保密。招标中不能与投标单位单独、私密的接触。全体与会人员在评标期间都要关闭手机，甚至中途离开评标现场都要有人监督。
第五，开标前对所有投标单位进行严格的资质审查。工作人员会同监察或审计人员进行资质验证，不符合招标项目资质要求的和不按规定时间到场的单位一律不能参加投标。
第六，加强廉政建设。张洪军处长多次强调，要把廉洁自律意识贯穿于招标工作的始终，做到警钟长鸣。在招标过程中，所有从事招标工作的人员都严格要求自己，主动接受外部监督，并建立内部约束机制，经常提醒，加强学习，严格按照招标制度和纪律进行招标。

紧张

为了确保评建项目的按时完成，学校多次召开评建工作协调会，潘鲁生院长反复强调教学评建工作是我校工作的重中之重，各部门要全力以赴，密切配合，又好又快地做好各项工作。刁在祥副院长多次要求，招标工作要服从、服务于评建工作，能招则招，不能招则议，既要规范程序，又要加快进度。
在具体的招标工作中，我们遇到了各种各样的问题。许多招标项目内容复杂，要求提交招标结果的时间特别紧，项目申请部门提交的资料和招标文件不够详细，有的项目不具备招标要求的条件。为了迎接教育部的教学评估，保证学校整体工作计划的落实，招标办、资产处在人员少、任务重的情况下，想方设法协助项目申请部门充实完善招标文件和评标办法，最终使招标工作得以顺利完成。
针对上述问题，招标办积极应对，力求按时保质地完成任务。张处长要求以最快的速度发布公告、发放标书，争取在最短的时间内提交结果。首先，充分完善招标文件。因为完善的招标文件，有利于投标单位的报价，也有利于评委的评标。招标办人员不厌其烦地与项目申请部门沟通和协商，力求使招标文件达到评标要求。其次，为了给主管部门争取更多的施工时间，也为了节约评委的评标时间，有时一天要完成几个招标项目。再次，加快合同签订的进程，提高合同签订的效率。招标结果产生之后，我们立即与中标单位洽谈，起草合同。合同文本经招标办多人审定后，交相关部门会签，按照会签意见修改充实后报刁在祥副院长审签。面对如此多的环节，我们一一落实，尽可能避免合同积压现象。
在学校领导的高度重视和大力支持下，在招标办所有同志的共同努力下，我校的招标工作程序规范，资料齐全，工作细致，进展顺利。这充分体现在以下几个方面。一、严格按照招标程序进行招标。从对招标申请部门递交招标文件的修改与完善，到招标现场的组织，再到合同的起草与会签，大量繁琐的工作都做得一丝不苟，鲜有差错，这主要得益于张处长的严格要求。二、合同既简洁又严密，几乎做到了字斟句酌，特别是价格、付款方式等关键条款，都是经得住推敲的。三、工作迅速，忙而不乱，经常一周要完成几个项目的招标，都以最快的速度提交结果，签订合同。

有序

招标的前期准备工作十分重要，马虎不得。作为招标办常务副主任，张洪军处长在组织招标过程中总揽全局，从大处着手，面对困难从容不迫，把各项工作安排得滴水不漏。黄霞同志调入资产处后，全身心地投入到工作中去，工作认真、严谨、细致，开创性地开展了各项工作，很快进入角色。资产处的其他同志也做了大量细致入微的工作。他们在完成繁忙的采购、资产管理等工作任务的同时，还担负着招标的绝大部分工作，从招标文件的修订与完善、对投标单位的统计与联系，到评标会议材料的准备、评标现场开标以及服务等等，每一个细节都力求做到完美。
评标会议是招标工作的重中之重。会议开始之前要对投标单位的资质和标书密封情况进行检验，并引领他们交纳投标保证金。会议正式开始后，主持人宣布评标纪律，一名工作人员检验标书并开始唱标，另一名工作人员负责现场录入投标报价等情况。尔后投标单位确认无误退场等候询标，评委进行询标、评标，工作人员为评委做好服务工作。
评标会议之后的工作依然繁重并且程序繁多。从与拟中标单位谈判后下达中标通知，到合同的协商、起草、会签等等，稍有不慎就会给学校带来重大损失，因此需要慎之又慎。合同的签订也是有严格程序的，招标办负责起草合同，并送项目申请部门、审计处、法律顾问审核会签后，按照会签意见修改充实后报刁在祥副院长审签。因此，这就要求每位工作人员兢兢业业，仔仔细细，认真对待每项工作。我们在这方面采取层层把关、责任到人的措施，确保不出差错。
招标工作凝聚着许多人的辛勤劳动，正是有这么多人的付出，我校的招标工作才有可能并且能够得以顺利进行。首先得益于学校领导对这项工作的高度重视，有了学校领导的充分信任和大力支持，招标工作才能在制度上得到保障，才能始终坚持公开、公平、公正的原则，才能为学校的建设发展起到应有的作用。还得益于所有评委的认真评标，他们不计报酬，牺牲了自己宝贵的工作、休息时间，并且还要受到招标纪律的限制，在评标过程中处处以学校大局和利益为重，运用自己的专业知识，发挥各自的业务才能，认认真真，尽职尽责，他们是招标工作中最可敬的人。还得益于监察室、审计处的同志，不管是招标还是议标，他们都要全程参与，在履行各自职能的同时为招标工作保驾护航。最后还得益于从事招标工作的全体人员，他们的辛勤劳动和默默付出是构建招标工作的基石，正是有了这样一批勤奋工作的同志，招标工作才得以如期完成。

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